为全面贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《未成年人保护法》,进一步巩固脱贫成果,推动控辍保学动态清零向常态清零转变,高质量实现义务教育有保障任务目标。按照《河南省教育厅办公室关于进一步做好控辍保学管理工作的紧急通知》(教办基〔2021〕363号)有关要求,我区扎实推进义务教育控辍保学工作,精准实施控辍保学措施,依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。现将我区的控辍保学自查情况总结如下:
一.基本情况
我区义务教育阶段学校64所,其中小学46所(公办43所,民办3所);初级中学18所(公办14所,民办4所)。
二.工作举措
坚持党的教育方针,进一步加强控辍保学工作,采取依法控辍、德育控辍、环境控辍、教学控辍、管理控辍,特色控辍等措施,建立健全控辍保学工作机制,切实解决义务教育学生辍学问题,全面提高学校管理水平,稳定生源,减少学生辍学和非正常流动,全力办好优质、均衡、特色、和谐发展的教育,努力办人民满意的教育。
1.领导重视,认识到位。
“控辍保学”工作是一项长期的工作,不是一劳永逸的事情,我区对“控辍保学”工作从没有丝毫松劲的思想。2021年5月17日,我局下发了《管城回族区教育局关于印发进一步加强控辍保学工作实施方案》(管教明电〔2021〕60 号),通过完善工作措施,努力提高入学率,减少流失率,依法保证每一位适龄儿童、少年接受完整、公平、有质量的义务教育,不断提高全区义务教育入学率和巩固率;辖区学校积极工作,强化管理,成立控辍保学工作领导小组,负责学校控辍保学工作的安排、联系、考核。
2.深入广泛宣传,依法控辍保学 。
学校充分利用微信、QQ、“给家长的一封信”等形式,做好教育政策法规的宣传工作。认真开展《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传教育工作,使《义务教育法》深入人心,让每个家长和社会各界充分认识到自己在确保适龄儿童接受义务教育过程中的责任和义务;使学生家长确立“治贫先治愚、治愚靠教育”的思想,克服“读书无用论”的影响;引导和教育家长树立依法保障适龄儿童基本权益的法治意识,做到政策法规家喻户晓,在全社会掀起控辍保学的良好氛围。
3.健全完善目标管理责任制。
实行控辍保学工作“双线目标责任制”,各校校长是学校控辍保学工作第一责任人,各校校长、教师、班主任、教师与学生家长要明确分工,夯实责任,切实保障每一个适龄儿童、少年都能接受义务教育。
4.严格学籍管理制度。
强化对学籍管理人员的业务培训指导,熟悉系统操作流程,对学生入学、转出、转入、休学、复学等情况要做到操作规范、材料齐全、记载清楚。切实发挥中小学电子学籍网的统计和监管功能,对义务教育阶段学生学籍变动情况定期分析,重点监控辍学现象。进一步严格学籍管理和教育管理制度,确保学生学籍信息的安全性,严禁弄虚作假和信息外漏。
5.实施学生辍学劝返制度。
各校要随时掌握学生入学情况,班主任和任课教师要多与学生沟通交流,经常性进行家访。对有辍学倾向的学生,做到“一人一案”,及时了解情况,采取多种措施,扎实细致地做好劝返复学工作,并做好相关记录。
6.关爱残疾儿童少年和关心随迁子女。要落实好特殊教育提升计划,强化条件保障,满足适龄残疾儿童少年入学需求,要针对残疾类型和程度,通过随班就读、特殊教育学校、送教上门等方式实施义务教育,并纳入学籍管理,解决其受教育问题,努力提高三类残疾儿童少年入学率;认真落实好有关随迁子女入学政策,切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求,依法保障符合条件的随迁子女在流入地平等接受义务教育。
三.实际成效
总之,控辍保学工作任重而道远。截止到现在,经辖区中小学全面排查:我区义务教育阶段学校落实送教上门帮扶活动,5所学校共7人送教上门记录等材料齐全,未发现辍学现象。
今后,我区会围绕“零辍学、零失学”目标,继续深化细化控辍保学工作,摸清底数、查清实情、责任到人、精准劝学。对思想有波动的学生进行心理疏通,及时开展劝返教育、政策宣传;对家庭存在的实际困难进行帮扶,强化宣传教育、责令改正,保证义务教育阶段“一个都不能少”!
郑州市管城回族区教育局
2021年12月23日