2020年是脱贫攻坚的“收官年”。“两不愁三保障”中的“义务教育有保障”工作是脱贫攻坚回头看的重点之一，“控辍保学”是其中的重中之重。为深入贯彻党中央国务院及上级党委政府关于打赢脱贫攻坚战的工作部署，切实做好教育脱贫攻坚工作，按照《教育部等十部门关于进一步加强控辍保学工作健全义务教育有保障长效机制的若干意见》（教基〔2020〕5号）有关要求，我区扎实推进义务教育控辍保学工作，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。当前，我区新冠肺炎疫情防控工作仍未完全解除， “控辍保学”工作面临新的困难和挑战，现将我区的控辍保学工作，做如下总结：

 一.基本情况

 我区义务教育阶段学校64所，其中小学46所(公办43所，民办3所)；初级中学18所(公办14所，民办4所)。目前，经全面排查：我区控辍保学台账中疑似失学学生已全部核销。 

二.工作成效

坚持党的教育方针，进一步加强控辍保学工作，采取依法控辍、德育控辍、环境控辍、教学控辍、管理控辍，特色控辍等措施，建立健全控辍保学工作机制，切实解决义务教育学生辍学问题，全面提高学校管理水平，稳定生源，减少学生辍学和非正常流动，全力办好优质、均衡、特色、和谐发展的教育，努力办人民满意的教育。

1.领导重视，认识到位。

“控辍保学”工作是一项长期的工作，不是一劳永逸的事情。一直以来，我区对“控辍保学”工作从没有丝毫松劲的思想；辖区学校积极工作，强化管理，成立控辍保学工作领导小组，负责学校控辍保学工作的安排、联系、考核。

2.深入广泛宣传，依法控辍保学 。

学校充分利用微信、QQ、“给家长的一封信”等形式，做好教育政策法规的宣传工作。认真开展《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传教育工作，使《义务教育法》深入人心，让每个家长和社会各界充分认识到自己在确保适龄儿童接受义务教育过程中的责任和义务；使学生家长确立“治贫先治愚、治愚靠教育”的思想，克服“读书无用论”的影响；引导和教育家长树立依法保障适龄儿童基本权益的法治意识，做到政策法规家喻户晓，在全社会掀起控辍保学的良好氛围。 

3.健全完善目标管理责任制。

实行控辍保学工作“双线目标责任制”，各校校长是学校控辍保学工作第一责任人，各校校长、教师、班主任、教师与学生家长要明确分工，夯实责任，切实保障每一个适龄儿童、少年都能接受义务教育。

4.严格学籍管理制度。

强化对学籍管理人员的业务培训指导，熟悉系统操作流程，对学生入学、转出、转入、休学、复学等情况要做到操作规范、材料齐全、记载清楚。切实发挥中小学电子学籍网的统计和监管功能，对义务教育阶段学生学籍变动情况定期分析，重点监控辍学现象。进一步严格学籍管理和教育管理制度，确保学生学籍信息的安全性，严禁弄虚作假和信息外漏。

 5.实施学生辍学劝返制度。

各校要随时掌握学生入学情况，班主任和任课教师要多与学生沟通交流，经常性进行家访。对有辍学倾向的学生，做到“一人一案”，及时了解情况，采取多种措施，扎实细致地做好劝返复学工作，并做好相关记录。

6.关爱残疾儿童少年和关心随迁子女。要落实好特殊教育提升计划，强化条件保障，满足适龄残疾儿童少年入学需求，要针对残疾类型和程度，对适龄未入学残疾儿童少年实施“一人一案”，通过随班就读、特殊教育学校、送教上门等方式实施义务教育，并纳入学籍管理，逐个解决其受教育问题，努力提高三类残疾儿童少年入学率；认真落实好有关随迁子女入学政策，切实简化优化随迁子女入学流程和证明要求，依法保障符合条件的随迁子女在流入地平等接受义务教育。

三.创新成果

1.牧歌小学

在疫情期间开展线上教学之初，为及时了解每一名学生的线上学习情况，并保证每一名学生都能进行线上学习，经过排查了解到家里硬件不足没有网线的学生有1人，由于特殊情况家长不能辅导的有4人。针对这一情况学校召开行政会，研究决定由班子成员分包年级，协助班主任做好这5名学生的网课学习工作，争取不让一个牧童因任何原因掉队。

（1）专题研讨，解决学生线上学习硬件不足的问题。该校一一班单茂城同学跟爷爷奶奶和哥哥同住，爷爷奶奶不识字，哥哥会抽时间帮他补习功课，但家里只有一部旧手机，哥哥在使用，每次跟哥哥打电话了解单茂城的学习情况时，信号非常不好，随后班主任又跟爸爸了解情况时发现孩子家里没有网络。为了解决孩子网上学习的根本问题，学校联合联通公司于3月14日给单茂城家里接通了宽带网络，保证孩子能每天进行线上的学习。随后，学校领导、班主任和联通公司相关人员又专程到单茂城同学家进行慰问，进一步了解和解决孩子学习生活中的实际困难。

（2）针对特殊情况，制定一生一案。对于因家庭原因孩子出现学习吃力的特殊情况，老师们会针对其个体情况一生一案，保证不拉下一个孩子。如，个别家长不会使用钉钉，一十二班赵墨筝同学，因父母返郑复工，她与奶奶在老家生活，老人不会使用钉钉和微信，老师与老家奶奶进行电话联系，并加了微信，推荐他手机观看学习，目前孩子已经可以在钉钉上学习并交作业；对于因双职工家庭，家长都已经复工，孩子独自在家的，晚上回来才能让孩子学习，老师对孩子具体指导，允许孩子晚交作业，或者第二天补交作业。同时，教师以进行电话家访的形式与孩子视频连线、语音连线，对孩子学习上的困惑进行解疑答难，对生活等方面进行关心和帮助。

截至目前，没有一名学生因为任何原因而出现辍学的现象。

2.郑州市第四十三中学

疫情期间，该校为了保证不使一位同学掉队，依据《每日学习情况记录》，老师们发现孩子有问题，第一时间联系家长，问清原因，鼓励学生，从不想学到学一点到能完整的上网课。八三班有一名学生一直不上网课，不愿意上学，班主任卢锦旭老师每天给他家长打电话，鼓励孩子先从学习感兴趣的学科一点一点地学起；九二班有五六名后进生都是家长管不住，前期不上网课，班主任李凌男老师每天不耐其烦的给家长打电话，做家长工作，忍受家长的冷言冷语，每天微信发给家长一些正能量的、家长应该如何做的文字，终于家长愿意同孩子交流，配合老师叮嘱孩子上课……类似的事件有很多，正是有了这么多可敬可爱的班主任的努力，截至目前该校没有一名同学因疫情而放弃学业。

四．经验启示

今后，我区会围绕“零辍学、零失学”目标，继续深化细化控辍保学工作，摸清底数、查清实情、责任到人、精准劝学。对思想有波动的学生进行心理疏通，及时开展劝返教育、政策宣传；对家庭存在的实际困难进行帮扶，强化宣传教育、责令改正，保证义务教育阶段“一个都不能少”！

下一步，我区将进一步加强领导，明确职责，加强沟通和联系，抓好依法控辍，全面提高义务教育水平。