为贯彻习近平总书记关于强化灾害防范，保护人民群众生命财产安全的重要论述精神，南刘庄社区在十八里河街道办事处的指导下，按照各级减灾委员会要求深入开展综合减灾示范社区创建工作，立足社区现有的组织机构和管理职能，整合社区资源，形成“政府主导、企业支持、社区运作、公众参与”的应急管理工作格局，大大提升了应对处置突发事件的能力，相关工作情况如下。

一、加强组织建设，建立工作队伍，应急管理机制不断健全

社区按照上级要求要求设置一站三员一队的“1+4”应急体系，健全了工作机制并进行业务培训，明确责任分工。同时成立综合减灾领导工作组，下设风险评估组、宣传教育组、灾害预警组、转移安置组、医疗救护组、物资保障组、灾情上报组和灾害巡查组。定期召开会议，研究社区防灾减灾工作，明确了应急能力建设目标，将“减灾示范社区”建设工作纳入社区年度计划。同时，社区由专人负责调度协调社区防灾减灾工作，24小时值班轮守，确保发现灾情能够及时动员和处置。并与辖区派出所、消防大队、社区卫生服务中心、等机构及邻近社区建立了应急联动机制，规范开展风险评估、隐患排查、灾害预警、预案编制、应急演练、灾情报送、宣传教育、人员培训、档案管理、绩效评估等工作。

二、开展灾害风险评估，做好脆弱人群帮扶

南刘庄社区分别从自然灾害、安全生产、社会治安、公共卫生四大领域，针对不同时间区域内的高发风险，对辖区可能发生的灾害事项群体等作出风险评估。向社区脆弱人群儿童、60岁以上老人、残疾人以及孕妇，发放防灾减灾明白卡。明确了社区工作人员、党员、志愿者按照社区脆弱人群结对帮扶责任分工，对无自理能力的脆弱人员采取“一对一”或“多对一”的帮扶形式、对有部分自理能力及完全自理能力的脆弱人员根据实际情况采取“一对多”的帮扶形式。在非常时期将灾害风险降低到最低点。社区设置有灾害风险地图、应急疏散图、逃生路线指示牌，灾害期间引导居民逃生使用。社区定期联合消防大队对居民楼院消防车通道、消防通道、安全出口、消防设施、安全用电等进行检查，确保生命通道畅通及居民区用电安全；同时协助市政对辖区内的道路、窨井进行排查、维修；协助华润燃气公司对居民天然气使用情况进行定期探测检查，定期联系专业人员对高层建筑电梯检查，确保安全运行。社区安全员在节假日定期对违规储存、使用或销售烟花爆竹等易燃易爆危险物品进行排查，日常对违规存储和使用液化气罐进行查处。通过隐患排查和整改，现已将灾害风险降到最低。

三、加强隐患治理，减少灾害风险，提升社区承受灾害风险能力

风险评估小组协同物业公司、业委会、派出所对辖区进行灾害风险调查评估，邀请部分党员代表、居民代表及志愿者积极参与进来，听取他们的意见建议，经排查我辖区自然灾害风险主要为小区内涝、地震、冰雪，暴雨天气易造成小区地下室积水，冰雪影响道路行车安全。由综减组负责制定或更改风险灾害地图，及时在辖区公布。让居民知晓社区灾害隐患、防范措施、社区应急联系人和联系方式，为居民提供权威、准确、及时、实用的安全信息，小心修复生活和意识上的安全漏洞。

社区每天组织人员对辖区道路、应急标志、消防通道、减灾设施等进行安全隐患排查，一旦发现设备损坏将及时进行修复、及时清理障碍物，确保消防车、急救车等应急车辆行驶畅通。并联合辖区派出所、物业公司对地下室充电桩等安全隐患重点治理。同时物业对居民饮水水箱进行定期清理，监督各物业公司及时更换老化损坏的电气线路，禁止私拉乱接电线进行电动车充电。

四、完善硬件设施建设，全面提升防灾减灾能力

我社区邀请专业人员对社区建筑物、构筑物查阅设计图、施工图、验收批复件，评估社区建筑物、构筑物的抗震设防情况，经排查我社区主要建（构）筑物均达到本地抗震设防要求。社区避难场所共有2处，小区院内广场、春晓小学操场，可同时容纳万人避难。社区紧急疏散通道、临时疏散点2处，并设立了物资储备点、医疗点等设施，确保居民可以得到妥善的安置和救助。2条应急疏散道路畅通。同时社区还制作了详细的疏散路线图，竖立在小区进门口明显位置，注明安全转移路线、避难场所位置、救灾物资储备点等。还在疏散道路上画了黄线指示箭头，在关键路口设置醒目的安全应急标志和指示，引导居民快速找到应急避难场所。应急避难场所主要设有应急指挥部、应急避难区、应急医疗救护区、应急供电、应急供水、应急广播等设施。张贴有社区应急疏散路径示意图，在避难场所、关键路口设置了安全应急标志、指示牌。社区建有微型消防站，由各安全员担任队员，并按要求参与消防培训、消防演练，并定期对消防通道进行检查。社区与超市、卫生服务站签订就在应急物资协议书，保障灾后生活物资、急救物品的供给。明确预警信息通过居民微信群、宣传栏、大喇叭等形式告知居民预警信息。

五、加强物资储备，提高应急保障能力

上级部门每年为社区拨付专项服务群众经费，用于应急物资储备、宣传教育培训、应急演练以及储备物资的日常管理维护和更新。社区党组织运用“一征三议两公开”工作法规范经费使用，并制定了综合减灾建设资金管理工作制度，有专人管理，专款专用，严格管理流程，强化减灾建设资金监督，做到公开、公正、公平、透明、安全。不断加强应急物资储备体系建设，不断提升应急物资储备能力，最大限度满足应急需要，以增强突发事件应急处置能力，我社区建有应急物资储备点，并指派专人负责管理应急物资定期做好更新维护，并做好维护登记。物资入库时凭入库单进行核对，验收，及时进行入库登记，物资入库认真核对，仔细清点，数量正确，质量符合要求，验核合格后入库。物资出库时要认真核对出库单，准确核对物资名称，数量、收货单位等内容，确保无差错。我社区备足了对讲机、逃生绳、急救箱、逃生缓降器、灭火毯、消防铲、棉被、帐篷、救生圈、救生衣等各类应急物资，用以面对各种突发状况。社区积极建立应急物资社会储备机制，与社区内超市、药店合作签订救灾应急物资协议储备书，保障灾后生活物资、急救物品的供给。社区每半年组织志愿者、社区工作人员开展一次针对家庭配备防灾减灾用品宣传活动，并以综合减灾宣传教育活动为契机，在开展宣教活动的同时鼓励和引导居民家庭配备防灾减灾用品，如逃生绳、收音机、手电筒、哨子、灭火器、常用药品等。截至目前已引导1000余户居民配备家庭防灾减灾用品，有效提高了居民风险防范意识和自我保护能力。

六、组建志愿者队伍，参与防灾减灾活动

社区现已建立了社区、党员、青年、巾帼志愿服务队和物业保障队等志愿服务队伍，每支队伍成员10人以上，共100余人。各志愿服务队根据自己的特点和目标定位，并积极参与社区综合减灾活动，协助开展综合减灾知识宣传培训、消防安全演练、宣传教育隐患排查等，并携志愿者开展发放宣传手册。此外，社区积极动员辖区内学校、医院、商铺等共建单位积极组织开展防灾减灾活动，加强单位自身的灾害综合风险防范，定期进行安全隐患排查，经常对单位人员进行防灾减灾教育，发挥自身的优势，共同为社区综合减灾贡献力量。

七、结合社区实际，制定应急预案，加强应急演练，提高减灾工作实效性

社区在上级部门的指导下、根据所在区域环境、灾害发生规律和居民的特点，组织社区居民、志愿者、党员、辖区物业负责人、社区综合减灾领导小组成员对辖区的现状，制定了自然灾害救助应急预案，卫生防疫应急预案，安全生产事故应急预案等应急预案，明确应急工作程序、管理职责和协调联动机制，尤其是应急反应、群众转移安置、基本生活保障等方面职责明确，责任落实，形成了横向到边纵向到底的救灾工作责任体系，进一步规范了紧急状态下救助工作程序和管理机制。

社区每年不定期组织各具特色的应急演练活动。居民演练活动进一步帮助社区居民了解防灾减灾知识和应急逃生技能，提高了群众在密集场所紧急避险、自救自护和应变的能力，提醒大家把安全这根弦常记心间。通过演练让居民了解并熟悉避灾专一的路线，减少了老人及小孩在灾害时出现的惊慌心理，并且通过演练能让工作人员提高帮助群众的效率，增加了有序性。

八、积极开展防灾减灾宣传，进行防灾减灾知识培训，提高社区居民防灾减灾意识

为了将减灾宣传教育工作深入人心，社区充分利用宣传专栏、图书室、邀请专家知识讲座等，更是充分利用“互联网＋”，加强综合减灾宣传，利用微信群及时转载国家减灾网、人民网、新华网、中国地震科普网、国家应急广播网等主流媒体公众号发布内容，供大家学习，有效促使微信群内形成学习防灾减灾知识浓厚的氛围，增强群众互动性。同时调动社区楼院长学习防灾减灾方针、政策、科普知识，让社区楼院长成为社区党组织、居委会在群众中重要的扩音器，有效带动群众学习防灾减灾方针、政策、科普知识。在每年的3.23世界气象日、5.12国家防灾减灾日、7.28唐山地震纪念日、每年9月第三个公休日的全国科普日、10.13国际减灾日、119全国消防日等，开展经常性的防灾减灾宣传活动。通过发放宣传彩页和当面宣讲等方式向广大居民进行安全意识宣传。同时还印发综合减灾知识宣传单5000份，手册2000册，制作各类减灾展板30块，有力促进了社区防灾减灾工作。组织居民、志愿者、辖区单位职工、沿街商户等参加教育培训20余次，人数达1000余人次。通过宣传教育活动，普及防灾自救知识，普遍提高广大居民抵御灾害，防灾自救的意识和能力，使社区防灾减灾宣传深入人心。

九、积极推进，提升质量，打造平安和谐综合减灾社区

近年来，我社区以全面提升防灾减灾能力为目标，推行“一领四单 五联共治”社会治理模式，取得了一定效果。所谓“一领四单”即形成“党建引领，群众下单、党委接单、共建做单、自治结单”治理模式，引导群众就发现的社区内综合减灾方面的问题下单，社区党组织接单后，认真梳理并寻求解决途径，由辖区内各方面力量共建做单，最后在居民群众积极参与的情况下完成结单，从而形成社区自我管理、自我服务、自我监督的闭环式运行系统。同时，突出强化居民自治组织主体作用，注重发挥物业服务组织重要作用，拓展社会组织专业化服务作用，细化志愿服务组织补充作用，着力构建五方协调联动、优势互补、共同发力的工作格局，从而改善了居民参与不足，居民、物业、社区居委会之间交流不顺畅，业主物业之间矛盾多等问题，达到共建共治共享格局。社区组织志愿服务队持续开展了防灾减灾知识宣传普及、清洁家园美化环境、老党员走访、困难帮扶、矛盾纠纷调解等活动；现阶段我们社区防灾减灾工作和综合减灾社区创建工作，暂时取得了一些成绩，但是离各级领导的要求，还有很多差距。通过这次检查，发现的问题和不足我们会及时改正。进一步做好，社区的防灾减灾工作和综合减灾示范社区创建工作，进一步提高社区的防灾减灾能力，减轻社区灾害风险，减少社区居民灾害损失。