2023年全区化妆品监管工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以“四个最严”为根本导向，认真落实国家、省、市局的部署要求，按照“讲政治、强监管、保安全、促发展、惠民生、争一流”工作思路，落实“四干”要求，持续推进化妆品新法规平稳实施，严防严管严控化妆品安全风险，不断加强化妆品监管能力建设，切实保障公众用妆安全，促进化妆品产业高质量发展。

一、推进监管法规贯彻实施

（一）完善化妆品监管制度机制。继续做好《化妆品监督管理条例》《化妆品生产经营监督管理办法》《儿童化妆品管理规定》，以及新颁布的《牙膏监督管理办法》《化妆品网络经营监督管理办法》等规章、规范性文件贯彻实施工作。按照风险管理的原则，制定化妆品年度检查计划，检查计划应确定监督检查的重点品种、重点环节、检查方式和检查频次等，加强对化妆品经营者的监督检查。

（二）稳步推进法规实施。加强《企业落实化妆品质量安全主体责任监督管理规定》《化妆品抽样检验管理办法》《化妆品生产质量管理规范检查要点及判定原则》等法规文件的宣贯，做好《化妆品标签管理办法》《化妆品生产质量管理规范》等法规实施过渡期的督促引导，推动企业质量管理体系建立运行，落实化妆品质量安全主体责任管理规定，进一步夯实企业主体责任，确保企业生产经营持续合规。

（三）推进化妆品监管严格执法。依据已施行的《化妆品监督管理条例》《化妆品注册备案管理办法》《化妆品生产经营监督管理办法》等法规和规章严格执法。落实化妆品监管工作程序、标准、尺度，规范监管和行政处罚自由裁量权，从严查处违法违规行为，落实“处罚到人”规定，确保法律的严肃性。督促企业对注册备案的化妆品从研发、生产经营全过程强化质量安全管理。

二、加强上市后监督管理工作。

（四）加大监督抽检防控力度。落实化妆品国抽和省抽工作计划，准确把握化妆品监督抽检工作的“监督”性质，以发现问题、防控风险为基本原则和主要目标，针对重点产品、重点环节和重点区域开展监督抽检，及时发现化妆品风险隐患，加大对非法添加等违法行为的打击力度。以问题多发品种、场所为重点，结合危害程度，针对儿童类、染发类、祛斑美白等重点类别化妆品加强抽样检验，加大网售产品抽检比重。兼顾不同区域和场所，实现监督抽检广覆盖。通过跟踪抽检、快检预筛等方式提高抽检靶向性，鼓励开展拓展性检验，深入分析化妆品质量安全状况，加强对不符合规定产品的核查处置，追根溯源，严厉打击“企业虚假否认生产或者进口不符合规定产品”行为。

（五）加大日常监督检查力度。以系统性、全局性思维整合不良反应监测、风险监测和评价、投诉举报与违法查处、监督检查、抽样检验等监管手段，加大日常监管和现场检查力度，提高监督检查严重违法问题的发现率。要依据本局年度检查计划和市局“双随机、一公开”检查计划，加强化妆品经营使用环节的日常监管，高效落实监管职责。

三、加强重点领域监管整治

（六）加强对重点领域的监管。继续关注网络经营化妆品等重点领域，持续整治网络销售化妆品存在的突出问题，加强化妆品网络销售相关法规宣贯，压实电子商务平台内化妆品经营者主体责任。充分发挥《郑州市网络市场综合监管平台》监测平台作用，清理整治标签违法宣称、存在重大质量安全风险和虚假违法广告宣传的化妆品，加强网络销售监管，严厉打击网络违法销售化妆品行为，有效净化市场环境，降低化妆品经营环节安全风险，保障化妆品经营规范有序。

（七）加强对关键环节的监管。着力规范化妆品集中交易和展销会举办经营行为，压实化妆品集中交易市场开办者、展销会举办者主体责任。化妆品展销会举办期间，加强监督检查和指导，督促其落实审查、检查、制止、报告等管理义务。

（八）加强对高风险产品的监管。更加聚焦人民群众关注的儿童、美白祛斑、染发类等风险隐患较多的化妆品，推进《河南省化妆品经营者“十要十不”行为规范》实施。落实《儿童化妆品监督管理规定》，开展儿童化妆品标签标识专项监督检查；加强对“已注销”“已取消”注册备案化妆品经营监管工作，重点整治化妆品注册证或者备案号注销后继续生产行为，严厉打击因为备案时提供虚假资料或者已备案资料不符合要求且拒不改正，被省级药品监管部门公告取消备案后，所涉化妆品继续经营使用行为。

（九）推进安全专项整治长效化。继续打击化妆品非法添加禁用原料、无证生产等严重违法行为，重点查处一批典型违法案件，强化与公安机关的重大案件通报机制，加强案件查办协同，强化行刑衔接、行纪衔接，集中力量精准重拳打击，落实“四个最严”，依法公开案件处罚信息，加大对违法行为的曝光力度，对违法违规行为形成有力震慑。持续深化化妆品经营环节“四美”“四场”“四所”“四店”规范化建设水平，全方位加强经营环节监管。

四、系统提升监管治理能力

（十）强化化妆品风险监测处置。完善化妆品安全风险监测体系，逐步建立收集整合审评审批、现场检查、监督抽检、不良反应监测、投诉举报、稽查执法等方面的信息机制，定期开展化妆品安全风险交流，及时分析研判监管面临的主要问题，提高化妆品安全风险防控水平。

（十一）加强化妆品不良反应监测工作。强化化妆品不良反应监测在监管工作中重要风险信号的预警作用将区县局化妆品不良反应监测工作将纳入到市局考核目标内，加强化妆品经营环节不良反应报告的组织报送，实现化妆品不良反应监测报告数量和质量双提升。 

（十二）加强化妆品应急体系建设。进一步完善化妆品安全应急预案，参加市局组织举办的应急演练，提升安全应急水平。

（十三）组织开展好科普宣传周活动。积极参与市局承办的全国化妆品科普宣传主场活动，积极参与省局与市局共同举办的宣传周启动仪式，按照省、市局要求，组织开展“5.25”爱肤日活动、“中原女性大讲堂”、实验室开放日、企业开放日，“豫你话妆”安全知识“十进十上十平台”等化妆品科普宣传周系列活动。利用行业内外的科普资源，加强与专业媒体和新媒体的沟通交流，创新开展宣传活动，进一步扩大宣传周参与范围、覆盖面和社会影响力。

（十四）强化学习培训促进能力提升。围绕化妆品监管职责任务，推进化妆品监管人员执法能力提升，积极组织专业监管人员参加省局能力提升行动，经考试考评合格后取得专业检查员证书。积极参加市局组织开展的全市范围内基层化妆品监管人员培训班，认真学习有关专家进行授课。结合本地化妆品产业发展和监管任务，加大法规培训和政策宣贯力度，举办不少于一期化妆品经营者培训宣传活动。